SODBA SODIŠČA (osmi senat)
z dne 20. junija 2013 (jezik postopka: bolgarščina)
„Obdavčenje – DDV – Direktiva 2006/112/ES – Načeli davčne nevtralnosti in sorazmernosti – Nepravočasno knjiženje in izkaz stornacije računa – Popravek opustitve – Plačilo davka – Državni proračun – Neobstoj škode – Upravna kazen“
V zadevi C‑259/12,
katere predmet je predlog za sprejetje predhodne odločbe na podlagi člena 267 PDEU, ki ga je vložilo Administrativen sad Plovdiv (Bolgarija) z odločbo z dne 15. maja 2012, ki je prispela na Sodišče 24. maja 2012, v postopku
Teritorialna direkcia na Nacionalnata agencia za prihodite – Plovdiv
proti
Rodopi-M 91 OOD,
SODIŠČE (osmi senat),
v sestavi E. Jarašiūnas, predsednik senata, A. Ó Caoimh in C. G. Fernlund (poročevalec), sodnika,
generalni pravobranilec: M. Wathelet,
sodni tajnik: A. Calot Escobar,
na podlagi pisnega postopka,
ob upoštevanju stališč, ki so jih predložili:
- za Teritorialna direkcia na Nacionalnata agencia za prihodite – Plovdiv S. Marinov, direktor,
- za Rodopi-M 91 OOD M. Ekimdžiev, K. Bončeva, G. Černičerska in S. Hadžieva, odvetniki,
- za Evropsko komisijo C. Soulay in D. Roussanov, agenta,
na podlagi sklepa, sprejetega po opredelitvi generalnega pravobranilca, da bo v zadevi razsojeno brez sklepnih predlogov,
izreka naslednjo
Sodbo
1 Predlog za sprejetje predhodne odločbe se nanaša na razlago Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 347, str. 1, v nadaljevanju: Direktiva o DDV).
2 Ta predlog je bil vložen v okviru spora med Teritorialna direkcia na Nacionalnata agencia za prihodite – Plovdiv (področni direktorat za mesto Plovdiv nacionalne agencije za davčne prihodke, v nadaljevanju: Teritorialna direkcia) in družbo Rodopi-M 91 OOD (v nadaljevanju: družba Rodopi) zaradi globe, ki ji je bila naložena zaradi nepravočasnega knjiženja in izkaza stornacije računa.
Pravni okvir
Pravo Unije
3 Člen 184 Direktive o DDV določa:
„Začetni odbitek se popravi, če je bil odbitek višji ali nižji od odbitka, do katerega je bil davčni zavezanec upravičen.“
4 Člen 186 Direktive o DDV določa:
„Države članice določijo podrobnosti za uporabo členov 184 in 185.“
5 Člen 242 Direktive o DDV določa:
„Vsak davčni zavezanec vodi dovolj podrobno knjigovodstvo, da omogoči uporabo [davka na dodano vrednost, v nadaljevanju: DDV] in nadzor davčnega organa.“
6 Člen 273 Direktive o DDV določa:
„Države članice lahko določijo še druge obveznosti, za katere menijo, da so potrebne za pravilno pobiranje DDV in za preprečevanje utaj, ob upoštevanju zahteve po enakem obravnavanju domačih transakcij in transakcij, ki jih opravljajo davčni zavezanci med državami članicami, pod pogojem, da takšne obveznosti v trgovini med državami članicami ne zahtevajo formalnosti pri prehodu meja.
Možnost, ki je predvidena v prvem pododstavku, se ne more uporabljati za nalaganje dodatnih obveznosti v zvezi z izdajanjem računov, ki jih je več, kot je določeno v poglavju 3.“
Bolgarsko pravo
7 Člen 72(1) zakona o davku na dodano vrednost (Zakon za danak varhu dobavenata stoynost, v nadaljevanju: ZDDS) določa:
„Oseba, ki je registrirana v skladu s tem zakonom, lahko uveljavlja pravico do odbitka vstopnega davka v davčnem obdobju, v katerem je ta pravica…
