Vštevanje stroška cestnine v storitev prevoza

Organizator potovanja - turistična agencija - najame zunanje prevoznike za storitev prevoza potnikov. Na računu, ki ga prejme, je za prevoz po Sloveniji obračunan 9,5 % DDV, prav tako je obračunan 9,5 % DDV na cestnine. Posebej je ločen prevoz npr. na Hrvaško, od tega zneska najeti prevoznik plača 25 % PDV na Hrvaškem. Ali se lahko prevoznik odloči in na računu zaračuna minimalno število km (npr., da jih zaračuna na dan minimalno 500 km, čeprav jih opravi samo 250 km)? Mora prevoznik na pot po Sloveniji obračunati 9,5 % DDV samo na prevožene kilometre ali tudi na dnevnice in cestnino? Prosim za pojasnilo, kako mora prevoznik izstaviti račun za prevoz potnikov turistični agenciji.